采购编号：LSZYYZB-20190613-02

hbs红宝石平台

应急救援队装备

院

内

公

开

采

购

文

件

中国·四川

hbs红宝石平台

2019年05月

目录

第一章  应急救援队装备采购邀请3

第二章 采购须知5

第三章 供应商应当提供的资格证明材料12

第四章 采购项目技术和商务要求- 13 -

第五章  响应文件格式- 20 -

第六章  评审方法30

第七章  采购合同（草案）- 37 -

第一章  应急救援队装备采购邀请

凉山州第一人民医院应急救援队装备进行院内公开采购，拟参照竞争性磋商方式，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加：

一、项目名称：应急救援队装备采购

二、项目编号：LSZYYZB-20190613-02

三、资金来源及金额：单位自筹。

四、资质要求

供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、符合法律、行政法规规定的其他条件；

7、本项目不接受联合体投标；

8、根据采购项目提出的特殊条件：投标产品须符合《国家卫生应急队伍标识（试行）》、《中国卫生应急服装技术规范（试行）》相关规定。

六、采购文件获取

1.采购文件免费领取。

2.采购文件领取时间：2019年6月4日—2019年6月7日上午8：30—11：30时，下午14：30—17：00时前（北京时间，下同，节假日除外）。

3.采购文件领取地点：凉山州第一人民医院招标采购办（综合楼5楼，磋商资格不能转让，获取采购文件时，供应商需提供营业执照复印件；供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。（介绍信格式需写明项目及标号，并注明联系人、联系电话，qq邮箱，报名联系邮箱：350640770@qq.com;联系人：杨老师）

七、磋商响应文件递交

1. 采购文件内容：供应商的磋商响应文件由“磋商响应文件” “正本”1份、“副本”2份、单独密封的“报价一览表”（1式1份）三部分组成。

2.递交方式：现场递交用密封袋密封好的供应商的磋商响应文件3份（1正2副）和“报价一览表”（1式1份）。

3．投交采购文件时间：2019年6月13日14：30至15:00（北京时间）止。逾期送达或密封和标注不符合采购文件规定的响应文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的响应文件。

4．开标时间：2019年6月13日15:00（北京时间）。

5．投交采购文件及开标：凉山州第一人民医院综合楼会议室（七楼）

6.本次磋商不接受邮寄的磋商响应文件。

八、信息发布及联系方式

1信息发布：本邀请函在凉山州第一人民医院网站（）上以公告形式发布。

2、联系方式： 招标办联系人：杨老师     联系电话：0834-3246153  

总务科联系人：王老师     联系电话：0834-3246019

第二章 采购须知

一、供应商须知前附表

二、总  则

1、 适用范围

1.1 本采购文件仅适用于本次采购所叙述的货物。

2、有关定义

2.1本次采购人是：hbs红宝石平台。

2.2 合格供应商（实质性要求）

合格的供应商应具备以下条件：

（1）本采购文件“采购邀请”第三条规定的条件；

（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

（3）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。

（4）领取采购文件并登记备案。

3. 磋商费用

供应商应自行承担参加采购活动的全部费用。

5.响应文件有效期（实质性要求）

本项目响应文件有效期为递交响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于采购文件规定的期限，但不得短于采购文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。

6.知识产权（实质性要求）

6.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

6.2 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

三、磋商文件

7．磋商文件的构成（实质性要求）

供应商应详细阅读采购文件的全部内容，按照采购文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。

8. 磋商文件的澄清和修改

8.1 在递交响应文件截止时间前，医院招标办可以对采购文件进行澄清或者修改。

8.2 医院招标办已发出的采购文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了采购文件的供应商，同时发布更正公告。

8.3供应商认为医院招标办需要对采购文件进行澄清或者修改的，可以在递交响应文件的截止时间3日前以书面形式向医院招标办提出申请，由医院招标办决定是否采纳供应商的申请事项。

四、响应文件

9.响应文件的组成（实质性要求）

供应商应按照采购文件的规定和要求编制响应文件，应包括资格性响应文件和技术性等其他响应文件两部分。

10.响应文件的语言（实质性要求）

须使用中文

11．计量单位（实质性要求）

本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

12. 报价货币（实质性要求）

本次磋商项目的报价货币为人民币。

13.响应文件格式

13.1 供应商应执行采购文件第五章的规定要求。

13.2 对于没有格式要求的采购文件由供应商自行编写。

14、供应商磋商响应文件编制：

14.1.资格证明文件

（1）第一章、第三章要求的供应商的资格证明材料；

（2）其他特殊资格性文件。

14.2、技术部分

证明供应商提供的货物和服务是合格的，且符合磋商文件规定的证明文件，包括但不限于下列内容：

（1）投标产品的品牌、型号、配置；

（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；

（3）技术方案、项目实施方案；

（4）技术要求应答表；

（5）产品彩页资料；

（6）产品工作环境条件；

（7）产品验收标准和验收方法；

（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）；

14.3、商务部分

（1）投标函；

（2）报价一览表

（3）承诺函

（4）商务条款应答表

（5）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；

（6）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；

（7）售后服务相关材料。如：产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等（分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施）；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等；

（8）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项）；

（9）其他投标人认为需要提供的文件和资料。如根据评分标准需要提供的文件和资料。

15、供应商竞争性磋商响应文件印制、签署和密封：

15.1响应文件（资格性和技术性等）正本1份副本2份，单独密封的“报价一览表”一份。并在其封面上清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。

15.2正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。响应文件的任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。

15.3响应文件正本、副本、报价一览表（如多页）需要逐页编目编码，必须装订成册（不得采用活页夹装订），并统一用A4幅面纸印制。

15.4响应文件的密封和标注：

（1）响应文件正本、副本与单独提交的“报价一览表”，应分别封装并注明供应商名称、采购编号、项目名称及项目号。

（2）所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（供应商鲜章）。

（3）未按以上要求进行密封和标注的磋商响应文件将作为无效文件不予接收。

16.响应文件的递交

16.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购人拒绝接收截止时间后送达的响应文件。

16.2单独密封的“报价一览表”在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时递交。

16.3 本次采购不接收邮寄的响应文件。

17．响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

17.1大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

17.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

17.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

17.4供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

五、评审

18.磋商小组的组建及其评审工作按照本文件第六章的规定进行。

六、成交事项

19.确定成交供应商

19.1采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。采购人授权磋商小组根据综合评分排名直接确定成交供应商。

19.2采购人确定成交供应商过程中，无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

20.成交结果

采购人确定成交供应商后，发出成交通知书并发布成交结果公告。

21.成交通知书

21.1成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

21.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

21.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

七、合同事项

22.签订合同

22.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起按中标通知书要求时间内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

22.2 采购文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。

22.3 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

22.4竞争性采购文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

23.合同分包和合同转包（实质性要求）

该项目不得分包和转包

24.履行合同

25.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

25.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

26.验收

26.1本项目采购人将严格按照采购相关法律法规以及《四川省采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。

26.2 验收结果合格的，成交供应商凭XXXX到XXXX办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照采购法律法规及《四川省采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

27.资金支付

采购人将按照采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。

八、磋商纪律要求

28.供应商不得具有的情形

供应商参加本项目磋商不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取成交；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（3）与采购人或其他供应商恶意串通；

（4）向采购人、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（5）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；

（6）未按照采购文件确定的事项签订采购合同；

（7）将采购合同转包或者违规分包；

（8）提供假冒伪劣产品；

（9）擅自变更、中止或者终止采购合同；

（10）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

（11）法律法规规定的其他情形。

供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（9）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

九、其  他

29.本采购文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本采购文件不再做调整。

30.（实质性要求）在本次递交采购文件之前一周年内，供应商本次磋商中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于15%。

31.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

第三章 供应商应当提供的资格证明材料

一、参加竞争性磋商的供应商应提供以下资格证明文件:

1.具备《中华人民共和国采购法》第二十二条规定的条件。须提供（发证机关有年检要求的，应按规定通过年检）：

（1）营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务（国、地）登记证副本复印件或三证合一营业执照复印件；）

（2）根据采购项目提出的特殊条件：投标产品须符合《国家卫生应急队伍标识（试行）》、《中国卫生应急服装技术规范（试行）》相关规定。

（3）履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺函原件（格式详见招标文件附件“承诺函”）；

2.由法人委托代理人参加投标的，代理人须提供法人委托书原件，并提交法人和代理人身份证复印件；

3.谈判文件中规定的和法律行政法规中有规定的其他条件。

★说明：

1）以上要求供应商提供的证明材料复印件均须加盖供应商鲜章。

2）资格证明材料为复印件的应清晰，真实，模糊不清或可能导致非唯一理解带来的风险由供应商自行承担。

3）以上证明材料有一项不符合要求的，视为资质资格未通过，作无效投标处理。

第四章 采购项目技术和商务要求

一. 项目采购清单：

产品应符合《国家卫生应急队伍标识(试行)》、《中国卫生应急服装技术规范(试行)》等文件中相关规定的要求。按照规范要求结合采购单位实际需求，卫生应急服装冬装每套包括以下项目：

二.技术参数要求：

（一）卫生应急服装：

（二）、野外生存装备

注：各参数仅作为描述产品参考，并非此处采购唯一指定产品及要求。投标报价人可根据实际情况进行调整，但必须在完全满足或优于这些技术参数的前提下，提供质量更优、性价比更高、服务更到位的产品，否则视为无效报价。

三. 商务要求

1．交货期及地点

1.1 交货期：签订合同后1个月内交货。

1.2 交货地点：采购人指定地点

2．付款方法和条件（如有专门约定及特殊约定见各包要求）

货到验收合格后10个工作日内支付95%，余款5%作质保金，质保期满后10个工作后内无息付清。

3. 样品要求：

3.1 供应商需按以上技术参数要求提供样品，样品数量必须齐全；现场提交样品的标识可以暂不为技术参数要求的标识,但成交后必须按磋商采购文件标识要求供货。

3.2 样品上不得看见可以识别供应商的任何标志与标识；样品的品牌与型号需遮挡，样品评审时采用盲样。

3.3采购结果公告结束后未成交的供应商的样品自行处理，成交供应商样品在供货结束后退还。

4 售后服务：

4.1 产品如有质量问题，由成交供应商免费更换，并在72小时内完成调换。

4.2 成交供应商在合同货物质量保质期内接到采购人通知起2 小时内响应，6小时内到达指点地点，为采购人提供良好的售后服务。

第五章  响应文件格式

  一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。

   二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。

三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。

一、法定代表人授权书

hbs红宝石平台：

本授权声明：XXX（单位名称）,XXX（法定代表人姓名、职务）授权XXX                   （被授权人姓名、职务）为我方参加XXX项目（采购编号：XXX）采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

供应商名称：XXX（盖单位公章）

法定代表人（签字或盖章）：XXX

职    务：XXX

被授权人签字：XXX

职    务：XXX

日    期：XXX年XXX月XXX日

二、供应商基本情况表

供应商名称：XXX（盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX

日  期：XXX年XXX月XXX日

三、承诺函

hbs红宝石平台：

我公司作为本次采购项目的供应商，根据采购文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）根据采购项目提出的特殊条件。

二、完全接受和满足本项目采购文件中规定的实质性要求，如对采购文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对采购文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。

三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。

四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、如果有《四川省采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。

六、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

七、如本项目磋商采购过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。

法定代表人签字或者加盖个人私章：XXXX

授权代表签字：XXXX

供应商名称：XXXX（盖章）

日    期：XXX年XXX月XXX日

四、报价函

hbs红宝石平台：

1.我方全面研究了“XXXXXX”项目采购文件（项目编号：XXXX），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购。

2.我方自愿按照采购文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总报价为人民币XX万元（大写：XXXX）。其中报价产品XXXX为进口产品。

3.一旦我方成交，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。

4.我方同意本采购文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号文件）对我方可能存在的失信行为进行惩戒。

5.我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本2份，单独密封递交的“报价一览表”一式一份用于磋商报价。

6.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

7.本次磋商，我方递交的响应文件有效期为采购文件规定起算之日起XX天。

供应商名称：XXX（盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX

通讯地址：XXX

邮政编码：XXX

联系电话：XXX

传    真：XXX

日    期：XXX年XXX月XXX日

五、报价一览表

报价要求

1、所有报价均用人民币表示,所报价格是交货地的验收价格，其最后总价即为履行合同的固定价格。运运输、配送、税费等完成本项目所有费用，采购人不再支付任何费用；报价估算错误等引起的风险由供应商自行承担。

2、单项总价=单项报价*数量 ；第一次报价合计：单项总价之和；第一次报价在开标前填报，该项报价须与投标函报价一致；

3、最终报价时在第一次报价基础上报单价报下浮率，如报上浮率的作为无效报价处理。（注：如货物单价预算金额为100 元，所报下浮率10%,结算单价价格即为100*（1-10%）=90元）各项货物单价的下浮比例必须一致。最后单套报价：第一次单项报价合计*（1-下浮率）；最后总价：第一次单项总价合计*（1-下浮率）；如医院新增套数及单个项目按下浮后报价核定。

4、最后报价为最终合同报价，该项报价请在磋商后填写，签字为法定代表人或单位负责人或授权代表；此表填写失误后果自负。

5、“报价一览表”为多页的，每页均需由法定代表人/单位负责人或授权代表签字并盖投标人印章。

6、“报价一览表”以包为单位填写，除了单独密封递交外，投标文件（正副本）也应当提供，如有遗漏，将视为无效投标。

7、报价单价、总价、单位估计测试数经评审专家认定为故意错误填写骗取中标，按照违法、违规、违纪行为，将不予退还投标人交纳的投标保证金。

供应商名称：XXX（盖单位公章）

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

投标日期：XXXX。

六、技术、服务要求应答表

第XX包

注：供应商必须根据采购文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。

供应商名称：XXX（盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX

日  期：XXX年XXX月XXX日

七、商务应答表

第XX包

注意：供应商必须据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。

供应商人名称：XXX（盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX

日  期：XXX年XXX月XXX日

八、供应商类似项目业绩一览表

注：供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。

供应商名称：XXXX（盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字）：XXXX

日期: XXXX

第六章  评审方法

1.总则

1.1 磋商工作由采购人负责组织，具体磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。

1.2 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。

1.3 磋商小组按照采购文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：

（一）熟悉和理解采购文件，确定采购文件内容是否违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人对采购文件作出解释；

（二）审查供应商响应文件是否满足采购文件要求，并作出公正评价；

（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；

（四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；

（五）起草评审报告并进行签署；

（六）向采购人财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；

（七）法律、法规和规章规定的其他职责。

1.4 （实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。

2.磋商程序

2.1审查采购文件和停止评审。

2.1.1 磋商小组正式评审前，应当对采购文件进行熟悉和理解，内容主要包括采购文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、采购政策要求以及采购合同主要条款等。

2.1.2 本采购文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：

（1）采购文件的规定存在歧义、重大缺陷的；

（2）采购文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是采购文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；

（4）采购项目属于采购促进中小企业发展的范围，但是采购文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；

（5）采购文件将供应商的资格条件列为评分因素的；

（6）采购文件载明的成交原则不合法的；

（7）采购文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

2.1.3 出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。

2.2资格性审查。

2.2.1本项目需要/磋商小组进行资格性检查。

磋商小组应依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

2.2.2资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。

2.2.3磋商小组应依据采购文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单。

2.2.4采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。

2.3磋商。

2.3.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场随机的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。

2.3.2每轮磋商开始前，磋商小组应根据采购文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。

2.3.3在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。

2.3.4对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

2.3.5磋商过程中，采购文件变动的，供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足采购文件要求为原则，不得变更为不利于满足采购文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。

2.3.6磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

2.3.7磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。

2.3.8磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。  

2.3最后报价。

2.3.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。

2.3.2供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

2.4比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。

2.5推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐XX家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。由采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。

2.6磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。

2.9采购组织单位现场复核评审结果。

2.9.1评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购人/采购代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，采购人/采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：

（1）资格性审查认定错误的；

（2）分值汇总计算错误的；

（3）分项评分超出评分标准范围的；

（4）客观评分不一致的。

存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购人/采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购人/采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人/采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购人/采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人/采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。

采购人/采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。

2.9.2有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：

（1）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；

（2）采购人/招标办现场复核时，复核工作人员数量不足的；

（3）采购人/招标办现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；

（4）采购人/招标办现场复核内容超出规定范围的；

（5）采购人/招标办未提供书面建议的。

2.10编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购人/招标办出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：

（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；

（2）响应文件开启日期和地点；

（3）获取采购文件的供应商名单和磋商小组成员名单；

（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；

（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。

磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。

2.11磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合采购文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背采购文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者采购文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。

2.12供应商澄清、说明

2.12.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2.12.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。

2.13终止磋商采购活动。

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足XX家的。

3.综合评分

3.1 除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分。

4.磋商纪律及注意事项

4.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。

4.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。

4.3对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。

4.4 磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。

4.5 磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。

5.磋商小组在采购活动中承担以下义务：

（一）遵守评审工作纪律；

（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

（四）及时向医院纪检部门报告评审过程中发现的采购人向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；

（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；

（六）及时向纪检、审计、招标办等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；

（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；

（八）法律、法规和规章规定的其他义务。

6.评审专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律：

（一）不得参加与自己有《中华人民共和国采购法实施条例》第九条规定的利害关系的采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；

（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管；

（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；

（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以采购文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；

（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；

（六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；

（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。